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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家  庭在 
选择托育机构时
都

会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境
、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关 
部门的监管体系之外。